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上海市煙花爆竹安全管理?xiàng)l例
發(fā)布時(shí)間: 2016-07-20

  第一條  為了保障人民生命和公私財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)社會(huì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。

  第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、采購(gòu)、批發(fā)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹的單位、個(gè)體工商戶(hù)或者個(gè)人,必須遵守本條例。

  第三條  本條例所稱(chēng)的煙花爆竹,是指能產(chǎn)生煙光、聲響的煙花、鞭炮、高升、禮花彈等。

  第四條  市和區(qū)、縣人民政府組織本條例的實(shí)施。

  公安機(jī)關(guān)主管煙花爆竹安全管理工作。

  交通、財(cái)貿(mào)、工商、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好煙花爆竹的安全管理工作。

  第五條  下列場(chǎng)所嚴(yán)禁燃放煙花爆竹:

  (一)區(qū)、縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)駐地;

 ?。ǘ┦屑?jí)以上文物保護(hù)單位或場(chǎng)所;

 ?。ㄈ┸?chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等重要場(chǎng)所;

 ?。ㄋ模┲匾娛略O(shè)施;

 ?。ㄎ澹┐娣乓兹?、易爆物品的場(chǎng)所;

 ?。┯變簣@、托兒所、醫(yī)院、敬老院、療養(yǎng)院、教學(xué)科研單位等場(chǎng)所。

  內(nèi)環(huán)線(xiàn)以?xún)?nèi)禁止燃放煙花爆竹。

  其他需要禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域,由所在地的區(qū)、縣人民政府劃定。

  市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域或者場(chǎng)所的周邊,設(shè)置明顯的標(biāo)志。

  第六條  重大慶典活動(dòng)和節(jié)日期間,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),允許在規(guī)定的區(qū)域和時(shí)間內(nèi)燃放煙花爆竹,具體由市人民政府的主管機(jī)關(guān)以通告形式發(fā)布。

  第七條  燃放煙花爆竹必須按照燃放說(shuō)明正確安全地燃放。禁止向行人、車(chē)輛、建筑物投擲點(diǎn)燃的煙花爆竹。燃放煙花爆竹不得影響交通秩序。

  單位或者個(gè)體工商戶(hù)在燃放煙花爆竹后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除燃放殘留物。

  第八條  在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi),任何單位不準(zhǔn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙花爆竹。

  在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域外生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙花爆竹的,須經(jīng)市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

  禁止個(gè)人或個(gè)體工商戶(hù)從事煙花爆竹的生產(chǎn)、采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和銷(xiāo)售活動(dòng)。

  第九條  市人民政府應(yīng)當(dāng)指定一個(gè)單位統(tǒng)一負(fù)責(zé)煙花爆竹的采購(gòu)和批發(fā)。采購(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。

  市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹進(jìn)貨品種、規(guī)格和數(shù)量進(jìn)行監(jiān)督與控制。

  第十條  單位需從事煙花爆竹銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng),符合條件的,市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)給《煙花爆竹銷(xiāo)售許可證》。

  準(zhǔn)許銷(xiāo)售煙花爆竹的單位,應(yīng)當(dāng)向市人民政府指定的單位進(jìn)貨,并應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售許可證規(guī)定的地點(diǎn)由專(zhuān)人銷(xiāo)售。禁止擅自采購(gòu)或者銷(xiāo)售市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)禁止的煙花爆竹品種。

  準(zhǔn)許銷(xiāo)售煙花爆竹的單位應(yīng)當(dāng)將銷(xiāo)售許可證懸掛在明顯的地方。未取得銷(xiāo)售許可證的,禁止銷(xiāo)售煙花爆竹。

  第十一條  違反本條例燃放煙花爆竹的,公安機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重,對(duì)單位或者個(gè)體工商戶(hù)可以處二干元以上五萬(wàn)元以下罰款。

  單位或者個(gè)體工商戶(hù)在燃放煙花爆竹后未清除燃放殘留物的由公安機(jī)關(guān)責(zé)令其清除并處以一千元以下罰款。

  第十二條  未經(jīng)準(zhǔn)許生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹的,公安機(jī)關(guān)沒(méi)收其非法財(cái)物,對(duì)單位或者個(gè)體工商戶(hù)并可以處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

  第十三條  準(zhǔn)許銷(xiāo)售煙花爆竹的單位擅自采購(gòu)煙花爆竹或者銷(xiāo)售市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)禁止銷(xiāo)售的煙花爆竹品種的,公安機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其銷(xiāo)售許可證,沒(méi)收其非法財(cái)物,并可以處進(jìn)貨總值一倍以上五倍以下罰款。

  未經(jīng)準(zhǔn)許銷(xiāo)售煙花爆竹的,公安機(jī)關(guān)沒(méi)收其非法財(cái)物,對(duì)單位或者個(gè)體工商戶(hù)并可以處進(jìn)貨總值一倍以上五倍以下罰款。

  第十四條  違反本條例規(guī)定的個(gè)人或單位的直接負(fù)責(zé)人,由公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處以警告、罰款或者拘留。

  第十五條  生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙花爆竹,違反交通、財(cái)貿(mào)、工商、環(huán)保等法律、法規(guī)規(guī)定的,由有關(guān)行政管理部門(mén)依法處理。

  第十六條  依據(jù)本條例作出行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū)。

  沒(méi)收非法財(cái)物,應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政局統(tǒng)一印制的罰沒(méi)財(cái)物收據(jù)。

  沒(méi)收的煙花爆竹由市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一處理。罰沒(méi)的其他財(cái)物按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。

  第十七條  違反本條例規(guī)定,造成人身傷害或者國(guó)家、集體和他人財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第十八條  單位、個(gè)體工商戶(hù)或者個(gè)人均有權(quán)對(duì)違反本條例生產(chǎn)、采購(gòu)、批發(fā)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹的單位、個(gè)體工商戶(hù)或者個(gè)人進(jìn)行舉報(bào)。

  第十九條  單位、個(gè)體工商戶(hù)或者個(gè)人對(duì)行政機(jī)關(guān)依照本條例作出的具體行政行為不服的,可以按照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《行政復(fù)議條例》的規(guī)定,申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。

  第二十條  行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員執(zhí)行本條例時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法津、法規(guī)和紀(jì)律,秉公執(zhí)法,不得徇私舞弊,不得枉法裁決。違反的給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十一條  本條例具體應(yīng)用問(wèn)題由市公安局負(fù)責(zé)解釋。

  第二十二條  本條例自1995年1月1日起實(shí)施。以前本市制定的有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸的,以本條例為準(zhǔn)。


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