學(xué)校簡(jiǎn)介
上海消安職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,是專(zhuān)業(yè)從事機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)社區(qū)消防、安全職業(yè)技能培訓(xùn)、上崗資格培訓(xùn)、提供安全問(wèn)題整體解決方案。
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法律法規(guī)
上海市人民政府令
第 52 號(hào)
《上海市廢舊金屬收購(gòu)管理規(guī)定》已經(jīng)2005年9月28日市政府第86次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。
市 長(zhǎng) 韓正
二○○五年十月十七日
上海市廢舊金屬收購(gòu)管理規(guī)定
(2005年10月17日上海市人民政府令第52號(hào)發(fā)布)
第一條 (目的和依據(jù))
為了保障人民群眾生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)公共秩序和經(jīng)濟(jì)秩序,規(guī)范廢舊金屬收購(gòu)活動(dòng),防范違法犯罪行為,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 (適用范圍)
本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)性廢舊金屬、非生產(chǎn)性廢舊金屬和市政公用廢舊金屬物資的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其相關(guān)的管理活動(dòng)。
第三條 (含義)
本規(guī)定所稱(chēng)的生產(chǎn)性廢舊金屬,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的廢鋼鐵、廢有色金屬、報(bào)廢舊機(jī)電設(shè)備和報(bào)廢船舶及其部件、配件等。
本規(guī)定所稱(chēng)的非生產(chǎn)性廢舊金屬,是指居民在日常生活中產(chǎn)生的各種廢舊金屬。
本規(guī)定所稱(chēng)的市政公用廢舊金屬物資,是指因自然損壞或者人為損壞而產(chǎn)生的,含有金屬物質(zhì)的市政公用設(shè)施、設(shè)備、儀器、雕塑及其他物資。
第四條 (管理部門(mén)的職責(zé))
上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)本市廢舊金屬收購(gòu)業(yè)的布局規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和行業(yè)管理。
上海市公安局及其區(qū)、縣分局(以下統(tǒng)稱(chēng)公安部門(mén))負(fù)責(zé)廢舊金屬收購(gòu)的治安管理,依法查處未經(jīng)許可收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬和違反有關(guān)規(guī)定收購(gòu)、處置、運(yùn)輸市政公用廢舊金屬物資等活動(dòng)。
上海市工商行政管理局及其區(qū)、縣分局(以下統(tǒng)稱(chēng)工商行政管理部門(mén))負(fù)責(zé)廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的登記注冊(cè),依法查處固定場(chǎng)所無(wú)照或者超越經(jīng)營(yíng)范圍收購(gòu)廢舊金屬的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
上海市城市管理行政執(zhí)法局和各區(qū)、縣城市管理執(zhí)法局(以下統(tǒng)稱(chēng)城管執(zhí)法部門(mén))負(fù)責(zé)依法查處流動(dòng)無(wú)照收購(gòu)廢舊金屬的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本市建設(shè)、交通、規(guī)劃、房地資源、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保、市容環(huán)衛(wèi)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好廢舊金屬收購(gòu)的管理工作。
第五條 (區(qū)、縣人民政府的職責(zé))
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將廢舊金屬收購(gòu)納入社區(qū)綜合管理的范圍,并組織、協(xié)調(diào)相關(guān)管理部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府做好轄區(qū)內(nèi)廢舊金屬收購(gòu)活動(dòng)的日常管理工作。
第六條(布局規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))
上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)本市城市總體規(guī)劃,編制生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)業(yè)的布局規(guī)劃和收購(gòu)企業(yè)的設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并依法向社會(huì)公布。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)編制的布局規(guī)劃,確定生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)的定點(diǎn)設(shè)置。
第七條 (登記注冊(cè))
設(shè)立廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)或者個(gè)體工商戶(hù),應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記手續(xù),其經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)注明“生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)”或者“非生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)”的字樣。從事生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)的企業(yè)在取得生產(chǎn)性廢舊金屬經(jīng)營(yíng)范圍前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門(mén)許可。
廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的注冊(cè)地應(yīng)當(dāng)與其實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相一致。企業(yè)在其注冊(cè)地以外另行設(shè)立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)辦理分支機(jī)構(gòu)工商登記手續(xù),從事生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)的,還應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)公安部門(mén)許可。
第八條 (申請(qǐng)條件)
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)業(yè)的布局規(guī)劃和收購(gòu)企業(yè)的設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)符合治安、消防、房地資源、環(huán)境保護(hù)和市容環(huán)衛(wèi)等管理規(guī)定;
(三)法定代表人(負(fù)責(zé)人)為本市居民或者持有本市居住證者,并有固定住所;
(四)法定代表人(負(fù)責(zé)人)5年內(nèi)未有不良記錄;
(五)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與鐵路沿線(xiàn)、機(jī)場(chǎng)、港口、金屬冶煉加工企業(yè)、軍事禁區(qū)的周邊距離大于500米。
第九條 (許可和發(fā)放)
公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi),作出予以許可或者不予許可的決定。經(jīng)審查予以許可的,頒發(fā)生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)許可證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)許可證由上海市公安局規(guī)定統(tǒng)一的式樣。
第十條 (建立臺(tái)帳和收購(gòu)登記)
廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立收購(gòu)臺(tái)帳,臺(tái)帳的保存期限應(yīng)當(dāng)不少于2年。
生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)在收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位出具的證明和清單,并如實(shí)登記。登記內(nèi)容包括出售單位的名稱(chēng)和經(jīng)辦人的姓名、身份證號(hào)碼以及物品的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等。
第十一條 (處置)
企業(yè)應(yīng)當(dāng)將在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢舊金屬送交生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)進(jìn)行處置,出于循環(huán)利用的目的交付其他企業(yè)再行投入生產(chǎn)的除外。
第十二條 (指定處置)
市政公用廢舊金屬物資應(yīng)當(dāng)由指定的生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指定處置企業(yè)”)上門(mén)收購(gòu)、統(tǒng)一處置。
指定處置企業(yè)由上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)同上海市公安局、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)在生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)中確定,并向社會(huì)公布。
指定處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)與市政公用企業(yè)及其所屬的市政建設(shè)、維護(hù)單位簽訂委托處置合同。
第十三條 (目錄)
上海市建設(shè)交通委員會(huì)會(huì)同上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、上海市公安局等有關(guān)部門(mén)制定《市政公用廢舊金屬物資目錄》,確定本市市政公用廢舊金屬物資的種類(lèi),并書(shū)面通告本市各廢舊物資收購(gòu)企業(yè)。
第十四條 (運(yùn)輸管理)
指定處置企業(yè)運(yùn)輸或者委托運(yùn)輸市政公用廢舊金屬物資的,應(yīng)當(dāng)簽署證明文件。證明文件應(yīng)當(dāng)列明運(yùn)輸物品品種、數(shù)量、運(yùn)輸目的地等事項(xiàng)。公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)運(yùn)載市政公用廢舊金屬物資的車(chē)輛、船舶進(jìn)行查驗(yàn)。
本市陸路、水路、鐵路交通運(yùn)輸?shù)裙芾聿块T(mén)發(fā)現(xiàn)市政公用廢舊金屬物資的運(yùn)輸者無(wú)法提供有關(guān)證明的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地公安部門(mén)。
第十五條 (禁止行為)
個(gè)體工商戶(hù)或者未取得生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)許可證的企業(yè),不得從事生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)活動(dòng)。
生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)不得收購(gòu)來(lái)源不明的生產(chǎn)性廢舊金屬。
除指定處置企業(yè)外,任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)、處置市政公用廢舊金屬物資。
第十六條 (報(bào)告和舉報(bào))
生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)發(fā)現(xiàn)有贓物嫌疑的生產(chǎn)性廢舊金屬或者來(lái)源不明的市政公用廢舊金屬物資,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地公安部門(mén)報(bào)告。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法收購(gòu)、處置生產(chǎn)性廢舊金屬、市政公用廢舊金屬物資的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安部門(mén)和工商行政管理部門(mén)舉報(bào)。
第十七條 (違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法律責(zé)任)
未取得生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)許可證從事生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)活動(dòng)的,由公安部門(mén)按照國(guó)家治安管理處罰的有關(guān)法律、法規(guī)予以行政處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)收購(gòu)來(lái)源不明的生產(chǎn)性廢舊金屬的,由公安部門(mén)給予1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,并吊銷(xiāo)其生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)許可證,通知工商行政管理部門(mén)取消其“生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)”的經(jīng)營(yíng)范圍。
違法收購(gòu)市政公用廢舊金屬物資的,由公安部門(mén)按照國(guó)家治安管理處罰的有關(guān)法律、法規(guī)予以行政處罰。其中,屬于生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)的,吊銷(xiāo)其生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)許可證,通知工商行政管理部門(mén)取消其“生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)”的經(jīng)營(yíng)范圍;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)未建立收購(gòu)臺(tái)帳或者未如實(shí)登記的,由公安部門(mén)處以2000元以上5000元以下的罰款,責(zé)令限期整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)其生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)許可證,通知工商行政管理部門(mén)取消其“生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)”的經(jīng)營(yíng)范圍。
市政公用企業(yè)及其所屬的市政建設(shè)、維護(hù)單位違法處置市政公用廢舊金屬物資的,由其上級(jí)主管部門(mén)對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 (無(wú)照經(jīng)營(yíng)的法律責(zé)任)
無(wú)照從事生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由工商行政管理部門(mén)或者城管執(zhí)法部門(mén)按照職責(zé)分工,依據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十四條的規(guī)定給予行政處罰。
知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于無(wú)照收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬經(jīng)營(yíng)行為而為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的,由工商行政管理部門(mén)按照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十五條的規(guī)定給予行政處罰。
第十九條 (辦理手續(xù)和換發(fā)執(zhí)照)
本規(guī)定實(shí)施前從事生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi),到公安部門(mén)辦理生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)許可。具體實(shí)施辦法,由上海市公安局另行規(guī)定。
本規(guī)定實(shí)施前從事廢舊金屬收購(gòu)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi),到工商行政管理部門(mén)辦理?yè)Q發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照手續(xù)。具體實(shí)施辦法,由上海市工商行政管理局另行規(guī)定。
第二十條 (實(shí)施日期)
本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。