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公安部、國(guó)家工商行政管理局令第19號(hào)

(1994年12月25日中華人民共和國(guó)公安部、國(guó)家工商行政管理局令第19號(hào)發(fā)布實(shí)施)

第一章  總  則

第一條 為了加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例》及其實(shí)施細(xì)則和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱集貿(mào)市場(chǎng)，是指在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理市場(chǎng)登記的下列農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、日用工業(yè)品市場(chǎng)和綜合市場(chǎng)：

（一）建筑面積1000平方米以上或者攤位100個(gè)以上的室內(nèi)市場(chǎng)；

（二）占地面積1000平方米以上或者攤位200個(gè)以上的室外市場(chǎng)；

（三）設(shè)在地下建筑內(nèi)的市場(chǎng)。

其他集貿(mào)市場(chǎng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際參照?qǐng)?zhí)行。

第三條 集貿(mào)市場(chǎng)嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)易燃易爆物品。

第四條 集貿(mào)市場(chǎng)的消防安全工作由主辦單位負(fù)責(zé)，工商行政管理機(jī)關(guān)協(xié)助，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。

第二章 消防組織

第五條 集貿(mào)市場(chǎng)主辦單位應(yīng)當(dāng)建立消防管理機(jī)構(gòu)；多家合辦的應(yīng)當(dāng)成立有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的防火領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理消防安全工作。

第六條 集貿(mào)市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人為該市場(chǎng)的防火負(fù)責(zé)人。其主要職責(zé)是：

（一）與參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人簽訂《防火災(zāi)全責(zé)任書》；

（二）組織開展消防安全教育，制定用火用電等防火管理制度；

（三）組織防火人員開展消防檢查，整改火險(xiǎn)隱患，制定緊急疏散方案；

（四）組建專職、義務(wù)消防隊(duì)，制定滅火預(yù)案，開展滅火演練；

（五）負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)滅火器具等消防器材的配置；

（六）組織撲救初期火災(zāi)和人員疏散，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

第七條 各類集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)消防隊(duì)。下列集貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)配備專職防火人員：

（一）建筑面積10000平方米以上或者攤位1000個(gè)以上的室內(nèi)集資市場(chǎng)；

（二）占有地面積10000平方米以上或者攤位2000個(gè)以上的室外集貿(mào)市場(chǎng)；

（三）建筑面積1000平方米以上或者攤位100個(gè)以上的地下集貿(mào)市場(chǎng)。

規(guī)模小于上述市場(chǎng)的其他集貿(mào)市場(chǎng)，可設(shè)兼職防火人員，有條件的可設(shè)專職防火人員。

第八條 下列日用工業(yè)品市場(chǎng)及綜合集貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)建立不拘形式的專職消防隊(duì)。一時(shí)難于具備條件的，應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)有效應(yīng)急措施。

（一）建筑面積20000平方米以上或者攤位2000個(gè)以上的室內(nèi)市場(chǎng)；

（二）占有地面積20000平方米以上或者攤位4000個(gè)以上的室外市場(chǎng)；

（三）建筑面積2000平方米或者攤位200個(gè)以上的地下市場(chǎng)。

第九條 集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行消防安全值班和巡邏檢查制度。

第十條 集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的各類人員，應(yīng)當(dāng)接受市場(chǎng)主辦或合辦單位的防火安全管理，各攤位經(jīng)營(yíng)人員有接受消防安全教育和培訓(xùn)、參加義務(wù)消防組織及撲救火災(zāi)的義務(wù)。

第三章 建筑防火管理

第十一條 所有新建、擴(kuò)建、改建及室內(nèi)裝修的集貿(mào)市場(chǎng)，其防火設(shè)計(jì)必須合國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。工程竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格方可使用。主辦單位和經(jīng)營(yíng)者如需改變建筑格局或使用性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。

第十二條 凡在城鎮(zhèn)搭建室外集貿(mào)市場(chǎng)的，主辦單位或合辦單位應(yīng)當(dāng)事先將其選址及占用場(chǎng)地等情況，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施防火審核。

第十三條 室外搭建的集貿(mào)市場(chǎng)，其頂棚應(yīng)當(dāng)采用非燃或難燃材料。

第十四條 室外集貿(mào)市場(chǎng)不得堵塞消防車通道和影響公共消防設(shè)施的使用；與甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的廠房、倉庫和易燃、可燃材料堆場(chǎng)要保持50米以上的安全距離。

第十五條 室外集貿(mào)市場(chǎng)在高壓線下兩側(cè)5米以內(nèi)，不得擺攤設(shè)點(diǎn)。

第十六條 集貿(mào)市場(chǎng)要按商品的種類和火災(zāi)危險(xiǎn)性，劃分若干區(qū)域，區(qū)域之間保持相應(yīng)的安全疏散通道。

第四章 用火用電防火管理

第十七條 集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹和焚燒物品。在劃定的嚴(yán)禁煙火的部位或區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁煙火標(biāo)志。

第十八條 集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的電氣線路和用電設(shè)備，必須符合國(guó)家有關(guān)電氣設(shè)計(jì)、安裝規(guī)范的要求。

第十九條 集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者使用的電氣線路和用電設(shè)備，必須統(tǒng)一由主辦單位委托具有資格的施工單位和持有合格證的電工負(fù)責(zé)安裝、檢查和維修。

嚴(yán)禁個(gè)人拉設(shè)臨時(shí)線路。

第二十條 集貿(mào)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)照明用電，應(yīng)當(dāng)與動(dòng)力、消防用電分開設(shè)置。

第二十一條 室外集貿(mào)市場(chǎng)不應(yīng)設(shè)置碘鎢燈等高溫照明燈具。

第二十二條 集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的電源開關(guān)、插座等，應(yīng)當(dāng)安裝在封閉式的配電箱內(nèi)。配電箱應(yīng)當(dāng)用非燃燒材料制作。

第五章 消防設(shè)施、器材的配備及管理

第二十三條 集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的營(yíng)業(yè)廳、辦公室、倉庫等用房，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定，由主辦或合辦單位負(fù)責(zé)配備相應(yīng)的滅火機(jī)具。

第二十四條 集貿(mào)市場(chǎng)建筑物內(nèi)的固定消防設(shè)施的維修和保養(yǎng)，由集貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

第二十五條 專職或義務(wù)消防隊(duì)所必需的消防器材裝備，由集貿(mào)市場(chǎng)主辦單位配備。

第二十六條 各攤位應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)主辦或合辦單位的組織下，配置相應(yīng)的滅火機(jī)具，并掌握使用方法。

第二十七條 公共消防設(shè)施、器材，應(yīng)當(dāng)布置在明顯和便于取用的地點(diǎn)，明確專人管理。任何人不得將公共消火栓圈入攤位內(nèi)。

第二十八條 集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備基本的消防通訊和報(bào)警裝置，一旦發(fā)生火災(zāi)能做到及時(shí)報(bào)警。

第六章 獎(jiǎng) 懲

第二十九條 對(duì)在消防工作中做出成績(jī)的單位和個(gè)人，由市場(chǎng)主辦或合辦單位、工商行政管理機(jī)關(guān)和公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十條 違反本辦法規(guī)定的，按照有關(guān)法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十一條 本辦法由公安部和國(guó)家工商行政管理局共同負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自公布之日起施行。